В Государственную Думу РФ 08.03.2022 внесен законопроект «О внешней администрации по управлению организацией»

Для чего:

В целях защиты национальных интересов России и обеспечения ее финансовой стабильности в связи с недружественными действиями США и иных иностранных государств может быть введена внешняя администрация по управлению организациями. 

В каких случаях:

Внешняя администрация может быть введена в отношении организации, соответствующей совокупности следующих критериев:

• иностранное лицо (лица), связанные с иностранными недружественными России государствами (наличие гражданства этих государств, место регистрации на территории недружественного государства, хозяйственная деятельность или преимущественное извлечение прибыли осуществляется на территории недружественных государств), являются контролирующими организацию лицами либо владеют в совокупности прямо или косвенно не менее 25% голосующих акций или долей в уставном капитале, 
• балансовая стоимость активов организации за отчетный период составляет более 1 млрд руб., и (или) среднесписочная численность работников за предшествующий подаче заявления о назначении внешней организации превышает 100 человек.

Когда:

Внешняя администрация вводится при наличии одного из следующих оснований:

- в нарушение требований законодательства РФ фактически прекращено управление деятельностью организации со стороны ее руководителя, иных органов управления и (или) участников (акционеров).

Например: руководители организации покинули территорию России; совершили действия, повлекшие неспособность организации исполнять свои обязательства и т.п., 

- вышеупомянутыми лицами осуществляются действия, которые могут привести к необоснованному прекращению деятельности, ликвидации или банкротству организации. 

Например: публичное заявление о прекращении деятельности организации в отсутствии для этого очевидных экономических оснований; расторжение договоров, имеющих существенное значение для деятельности организации и т.п.). 

Заявители:

- член совета директоров (наблюдательного совета) организации,

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на представление в деле о банкротстве и в иных процедурах,

- лицо, наделенное правом осуществлять полномочия внешней администрации. 

Администраторы:

В качестве внешней администрации назначается:

- государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»,

- государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (если организация является финансовой).

Рассмотрения заявления:

Вопрос о принятии заявления о назначении внешней администрации к производству решается судом.

На основании ходатайства заявителя суд вправе запретить:

- совершать сделки, связанные с приобретением, отчуждением имущества организации стоимостью более 5% балансовой стоимости ее активов,

- увольнение работников по инициативе работодателя,

- расторжение договоров, имеющих существенное значение для осуществления деятельности организации,

- распоряжение акциями (долями в уставном капитале) организации.

Обеспечительные меры отменяются судом при назначении внешней администрации.

С момента назначения внешней администрации:

- полномочия руководителя организации переходят к внешней администрации,

- прекращается действие всех ранее выданных организацией доверенностей,

- приостанавливаются обязанности организации по подаче заявления о признании должника банкротом,

- прекращается действие ранее принятых организацией решений о ее добровольной ликвидации, реорганизации и т.д.

Обязанности внешней администрации:

- действовать добросовестно и разумно

Права внешней администрации:

- принимать меры по возобновлению и (или) продолжению деятельности организации, упреждению ее от банкротства,

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества организации и рабочих мест,

- осуществлять инвентаризацию имущества организации,

- проводить торги по продаже акций (долей в уставном капитале) и т.д.

Рассмотрение судами споров:

Все споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы. Лица, проживающие за пределами России, извещаются судом о дате и времени заседания по последнему известному номеру телефона, адресу электронной почты, адресу местожительства, а при отсутствии таких данных у суда, указанные лица считаются извещенными после публикации на сайте суда даты и времени рассмотрения спора. 

Рекомендация Бюро 

Во избежание возникновения возможных рисков, связанных с утратой контроля над активами компании (например: рейдерский захват), необоснованным привлечением ее руководителей и владельцев к уголовной ответственности (например: неуплата налогов, мошенничество и т.д.), причинения ущерба их деловой репутации рекомендуется привлечение внешних специалистов – адвокатов для организации взаимодействия с внешней администрацией и сотрудниками государственных органов, своевременного участия в судебных заседаниях и обжалования соответствующих судебных решений.

Pdf-версия статьи доступна по ссылке.